CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 454 / 2012

Dosar nr. 477 / 2012

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi completarea unor acte normative privind garantarea în domeniul agriculturii şi dezvoltării rurale

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi completarea unor acte normative privind garantarea în domeniul agriculturii şi dezvoltării rurale, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.100 din 11.06.2012,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea unor acte normative privind garantarea în domeniul agriculturii şi dezvoltării rurale, în scopul creşterii gradului de absorbţie şi utilizare a fondurilor europene alocate României.

            2. În cuprinsul preambulului, la alineatul 2, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, trimiterile la Legea nr.218/2005, la Legea nr.329/2009 şi la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.79/2009 trebuie să se facă, astfel:

                        „... Legii nr.218/2005 privind stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare, republicată, cu modificările ulterioare, a Legii nr.329/2009 privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional, cu modificările şi completările ulterioare şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.79/2009 privind reglementarea unor măsuri pentru stimularea absorbţiei fondurilor alocate prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală pentru renovarea şi dezvoltarea spaţiului rural prin creşterea calităţii vieţii şi diversificării economiei în zonele rurale, aprobată prin Legea nr.373/2009, cu modificările şi completările ulterioare”.

3. La partea introductivă a art.I, pentru unitatea redactării, sintagma „nr.132 din data de 20 februarie 2008” trebuie redată sub forma „nr.132 din 20 februarie 2008”.

4. La partea introductivă a art.III, din aceleaşi motive, este necesară înlocuirea sintagmei „nr.761 din data de 09 Noiembrie 2009” cu expresia „nr.761 din 9 noiembrie 2009”.

5. La pct.2 al art.III, în textul propus pentru alin.(3) al art.51, sintagma „Legii nr.218/2005 şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.79/2009” trebuie înlocuită cu sintagma „Legii nr.218/2005, republicată, cu modificările ulterioare şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.79/2009, aprobată prin Legea nr.373/2009, cu modificările şi completările ulterioare”.

6. La art.IV, se reţin următoarele observaţii şi propuneri:

            a) La partea introductivă, pentru rigoarea redactării, propunem  înlocuirea formulării „aprobată prin Legea nr.373/2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.447, din data de 30 iunie 2009 ...”, cu formularea „publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.447 din 30 iunie 2009, aprobată prin Legea nr.373/2009 ...”.

            b) La pct.2, în textul propus pentru art.3, la partea introductivă, în acord cu normele de tehnică legislativă, este necesară eliminarea ghilimelelor între care este cuprins termenul „beneficiari”.

            În textul propus pentru art.3 lit.a), din considerente gramaticale, termenul „Comunele” trebuie redat cu iniţială mică.

            La lit.b), pentru corectitudinea redactării, formularea „conform prevederilor art.2 lit.c) din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;” trebuie redată, astfel: „potrivit dispoziţiilor art.1 alin.(2) lit.c) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;”.

            În textul propus pentru lit.c), pentru rigoarea redactării, trimiterile la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.118/2006 şi la Legea nr.489/2006 trebuie să se facă, astfel:

                        „Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.118/2006 privind înfiinţarea, organizarea şi desfăşurarea activităţii aşezămintelor culturale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.143/2007, cu modificările şi completările ulterioare”

                        „Legii nr.489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, cu modificările ulterioare”.

            În textul propus pentru art.3 lit.d), din acelaşi motiv, trimiterea la Ordonanţa Guvernului nr.26/2000 trebuie să se facă, astfel: „Ordonanţei Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.246/2005, cu modificările şi completările ulterioare”.

            La lit.e), trimiterea la Legea nr.138/2004 trebuie să se facă, astfel: „Legii  îmbunătăţirilor funciare nr.138/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare”.

            c) La pct.3, în textele propuse pentru alin.(1) şi (2) ale art.4, întrucât se face trimitere la art.3, expresia „prevăzuţi la art.(3)” trebuie redată fără paranteze, sub forma „prevăzuţi la art.3”.

            În textul propus pentru alin.(3) al art.4, pentru rigoarea redactării, sugerăm înlocuirea sintagmei „în baza prezentei Ordonanţe de urgenţă precum şi a Legii nr.218/2005 şi Legii nr.329/2009”, cu formularea „potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă, precum şi a prevederilor Legii nr.218/2005, republicată, cu modificările ulterioare şi a Legii nr.329/2009, cu modificările şi completările ulterioare”.

7. La pct.5, pentru unitatea redactării, este necesar ca partea dispozitivă să fie reformulată, astfel:

                        „5. Alineatele (1) şi (3) ale articolului 7 se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

            Totodată, din debutul alin.(1) trebuie eliminată abrevierea „Art.7”, întrucât nu se modifică în întregime acest articol.

8. La pct.6, în textul propus pentru art.8 alin.(6), pentru rigoarea exprimării, este necesară înlocuirea sintagmei „Sumele încasate de Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală”, din debutul textului, cu sintagma „Sumele încasate de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.454/11.06.2012